혁신시제품 : 조달청 고시 제2020-8호 (2020. 02. 27) 혁신시제품 지정․관리 기준

전자점자 생성 솔루션

혁신시제품 지정 및 시범사용 무상지원 안내

상시각장애인의 비대면 정보접근성 향상과 개인정보보호를 위한 민원문서 전자점자 생성 솔루션이 조달청 혁신시제품으로 지정되었습니다. 이에 공공수요에 기반한 시범사용 기회와 도움을 드리고자 관련 정보를 안내드립니다.

	혁신시제품 시범사용란?
◈ 혁신시제품으로 지정된 상품을 조달청 예산으로 구매하여 시범사용 하고, 검수완료 후 그 소유권을 수요기관에 이전하여 활용할 수 있도록 하여, 기업의 판매촉진과 기관의 수요활성화를 지원함

□ 전자점자 생성 솔루션 혁신시제품 지정

ㅇ 시각장애인의 민원문서 비대면 정보접근성 향상 및 개인정보 보호를 위한 전자점자 생성 혁신시제품 지정

- 지정번호 : 제2020-5-8180001호

- 지정일자 : 2021년 01월 29일 (2021.01.29 ~ 2024.01.28.)

□ 혁신시제품 구매

◦ (조달청 구매) 혁신시제품으로 지정된 제품 중 중소기업 제품이면서 수요기관의 시범사용 신청이 있는 제품은 조달청 예산으로 구매하여 시범사용 기관이 시범사용 후 성과 활용

ㅇ (수요기관 구매) 혁신시제품으로 지정된 제품을 수요기관 예산으로 구매하고자 하는 경우 중앙조달계약 요청에 의해 수의계약으로 구매 가능

- 수요기관은 국가종합전자조달시스템(ppi.g2b.go.kr)에서 중앙조달 요청 가능 (시범사용 없이 수요기관 예산으로 직접 구매도 가능)

□ 관련규정

ㅇ 조달사업에관한법률시행령 제7조의3

ㅇ 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제26조 제1항 5호 사목

ㅇ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제25조 제1항 8호 다목

ㅇ 혁신시제품 지정·관리 기준(조달청고시 제2020-12호(‘20.4.20))

ㅇ 우수조달물품 지정관리 규정(조달청고시 제2019-13호(‘19.9.26))

조달청 참고 홈페이지 주소 : http://ppi.g2b.go.kr:8911/ad/pt/prptSystemInfrmtnPage.do

1		민원문서용 전자점자 생성 솔루션 (eDotXPress Report v1.0)

정보소외계층인 시각장애인의 비대면 정보접근성 향상을 위해 국가 및 지방자치단체, 공공기관 등에서 발급하는 민원문서를 점자로 변환하여 전자적 형태의 점자 파일(전자점자)로 서비스하고, 시각장애인은 비대면으로 타인의 도움없이 점자정보단말기로 정확하게 읽고, 개인정보를 보호할 수 있도록 함

□ 문제해결 및 필요성

1) 정확한 정보 접근 필요

- 중증 시각장애인과 시청각장애인에게 점자는 읽기 위한 유일한 수단

- 숫자, 영문자 및 표가 포함된 문서에 대한 음성 정보의 정확한 접근 어려움

2) 타인에게 읽기 요청

- 개인정보가 포함된 문서를 타인에게 대독 요청함에 따른 개인정보 노출

- 타인의 도움 없이 시각장애인 스스로 점자를 통한 문서 확인 필요

- 대면에 따른 감염 위험

3) 유일한 읽기 수단인 점자 제공 필요

- 서버 기반의 점자 자동 생성 솔루션 부재

- 일시적 점자 간행물보다 실시간 업데이트되는 정보에 대한 점자 제공 필요

민원문서의 정보를 정보화 시대에 맞게 디지털 형태의 전자점자로 제공하여 점자정보단말기에서 언제 어디서나 원하는 정보를 접근할 수 있도록 하는 전자점자 서비스 필요

□ 법적 근거

1) 장애인차별 금지 및 권리구제 등에 관한 법률 제21조, 동법 시행령 제14조
점자는 정당한 편의 제공을 위한 수단 중 하나로서 의무화

2) 점자법 일부 개정 법률 제12조 – 2021년 06월 09일 시행

- 시각장애인의 요구 시 국가 및 지방자치단체 등 공공기관은 점자(전자점자) 제공하여야 함

- 공공기관 등은 매년 시각장애인으로부터 점자 문서를 요구받은 현황 및 그 제공 실적을 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」에 따라 정보통신망을 이용하여 공개하여야 함

3) 민원처리에 관한 법률 일부개정법률안 – 2020년 10월 29일 개정안 발의

시각장애가 있는 민원인이 전자민원창구에서 민원문서를 발급할 때 전자점자 문서를 제

공해야 한다.

□ 연구조서(설문조사) 결과

1) 특수교육저널: 이론과 실천 제21권 제1호를 통해 '시각장애인의 민원 정보
이용 실태와 요구 조사' (순천향대학교, 박순희 교수, 김정훈 연구원, 2020년)

2) 논문 내용 요약

- 점자 활용 가능 여부 : 가능하다(92명, 85.2%), 불가능하다(16명, 14,8%)

- 점자정보단말기 보유 여부 : 64.8%에 해당하는 70명이 점자정보단말기 보유

- 민원문서 전자점자 필요 여부 : 92명, 85.2%가 필요

- 개인정보 누출 방지 도움 정도 : 매우그렇다(54명, 50%),그렇다(35명, 32.4%)

- 시각장애인 사회활동과 경제활동 등 자립생활 도움 정도 :
매우 그렇다(30명, 27.8%), 그렇다(45명, 41.7%), 보통(25명, 23.1%) ㅇ 제안제품(제품, 제품+서비스 포함)을 직접 생산하는 국내 제조 기업으로  혁신시제품 지정신청서 접수 마감일 까지 아래 사항을 충족하여야 함(기술보유기업은 생산시설 보유기업과 협업체로 참여 가능)

□ 전자점자 생성 솔루션 (eDotXPress Report v1.0)

1) 제품 개요 : 증명서, 통지서, 고지서, 내역서, 계약서, 명령서, 영수증 등의
민원문서를 리포팅툴과 연동하여 전자점자 파일로 생성

2) 대상 기관 : 민원발급시스템을 운영하는 모든 공공, 금융, 의료, 교육기관 등

3) 서비스 (시각장애인 전자점자 활용)

- 점자파일을 웹사이트에서 직접 다운로드하거나 이메일 수신

- 점자파일을 점자정보단말기에서 직접 확인

- 점자도서관이나 복지관에서 점자 출력 후 확인

4) 특장점

- 웹 표준 준수: NonActiveX, Zero Client 서버용 제품

- 서버 호환성: 현행 시스템 서버 플랫폼에서 동작 가능

- 점자파일 속성: BRL(모든 점자정보단말기에서 재생 가능)

- 점자 규정: 개정 한국 점자 규정 준수(문화체육관광부고시 제2017-15호)
(일부 옛글자, 로마자 등과 관련한 조항 제외)

- 표 점역: 접근성 태그를 활용하여 서버에서 자동 점역

- 표 점역 지침 : 개정 점자 도서 점역 및 출판 지침 준수

5) 기대효과

- 지식정보사회 정보의 필수요건 충족(민원, 재난, 행정, 보건, 복지, 문화 등)

⚫ 정확성 : 점자로 읽음으로써 정확하게 이해할 수 있다.

⚫ 즉시성 : 업데이트되는 온라인 정보를 실시간 활용 가능하다.

⚫ 적시성 : 점자정보단말기에 저장하여 언제 어디서나 접근이 가능하다.

⚫ 편의성 : 음성 듣기 또는 점자 읽기를 선택적으로 활용할 수 있다.
점자정보단말기의 검색, 이동 등의 기능으로 편리하게 접근할 수 있다.

6) 혁신장터 검색 안내

- 혁신시제품 지정 : 제2020-5-8180001호

- 검색어:“전자점자”, 식별번호:23700056)

7) 전자점자 서비스 활용 예시

- 전자점자 다운로드 또는 이메일 발송

전자점자 다운로드 및 이메일 서비스 예시
※국민건강보험공단 건강검진결과통보서 서비스 중

□ 전자점자와 점자정보단말기

○ 전자점자란? 점자정보단말기 등에서 활용 가능하도록 전자적으로 생성된 점자를 말한다. (점자법 제3조)

○ 점자정보단말기 (특수교육학 용어사전)

시각장애인들이 전자점자와 음성을 통해 문서의 출력과 인터넷을 자유롭게 이용할 수 있도록 만든 휴대용 정보통신 기기이다. 9개의 버튼이 달린 점자 입력 키보드와 32칸의 점자 표시가 가능한 점자 출력 패드, 음성 출력을 위한 스피커 등을 갖추고 있으며, 개인용 컴퓨터(PC)에 연결해서 문서 작성과 데이터 교환, 인터넷 검색, 이메일 송수신 둥을 할 수 있다.

- 휴대 및 저장 가능

- 검색 및 이동 (페이지, 문단, 문장 이동 등)
- 인터넷 가능 (안드로이드 OS)
- 종이 점자 출력물보다 전자점자 선호

- 국가 보급 (활용인구 증가)

2		시범사용 신청

㈜에이티소프트는 수요기관의 시스템 정보와 서비스에 맞게 혁신시제품 시범사용 수행계획서와 완료보고서 등을 조달청 양식에 맞게 작성해 드립니다.

아래 샘플을 참고하시고, 담당자와 WAS 수량(리포팅툴 설치 개발, 시범사용, 운영 및 DR 서버) 정보만 보내주시기 바랍니다.

2021년 혁신제품 시범사용 수행계획서

(전자점자 생성 솔루션)

kk

※ 시범사용 수행계획서는 혁신시제품 선정 업체가 작성하며

시범사용 참여 기관은 수행계획서를 혁신시제품 선정 업체에 요청해 내용 중 일부 시범사용 기관이 작성 또는 협의할 사항(빨간색)을 시범사용 기관이 작성하여 조달청에 신청서와 함께 공문제출합니다. (본 문서는 샘플이며, 시범사용 참여 기관에 따라 수정 활용하시기 바랍니다.)

2021. 02

기 관 명		기 업 명

1		시범사용 계획 및 시범사용 기업 환경

[1] 혁신제품 생산 기업의 시범사용 수행 계획

혁신제품 기업 시범사용 수행계획서(Statement of Work)
혁신사업명			시각장애인의 민원문서 비대면 정보접근성 향상 및 개인정보 보호를 위한 전자점자 생성 솔루션
제품명 (서비스명)			전자점자 생성 솔루션		시범사용 기간 (최대 1년)		2021.03.01.~ 2021.06.30. (시범사용 기관과 향후 협의)
혁신제품 기업정보			기업명 :㈜에이티소프트		부서 :		사업자등록번호 371-81-01064
			직위(급) : 대표이사		담당자 : 박호성		연락처 : 02-6958-8994 C.P. : 010-4522-2218
시범사용 수행 기관정보 (시범사용기관작성)			기관명 :		부서 :		사업자등록번호 : 000-00-0000
			직위(급) :		성명 :		연락처 : 000-0000-0000 C.P. : 010-0000-0000
시범사용 참여 목표			시각장애인의 정보접근성 향상 및 개인정보 보호를 위해 인터넷 발급 민원서류의 정보를 단순 텍스트가 아닌 표의 내용을 포함하여 리포팅툴과 연동해서 전자점자로 생성해주는 솔루션으로, 시각장애인은 전자점자를 점자정보단말기에서 읽을 수 있음
시범사용 개요 및 범위			○ 문제점(구체적 문제 나열) - 시각장애인의 민원문서 접근성 열악 및 개인정보 노출 문제가 있음 점자 변환을 위해서는 점자도서관 등에 위탁을 해야함에 따라 개인정보가 노출되는 위험에 따라 위탁이 어려움 표가 많이 활용되는 민원문서의 특성 상 기존 방식의 점자 변환 프로그램에서는 서식과 데이터의 내용을 수동으로 담당자가 편집해야 하는 어려움 새로운 제품으로 성능 및 품질 인증은 확인 되었으나 실제 활용하고 있는 서식 생성 솔루션과의 연동, 서버 호환성 등 실증 시범사용 필요 공공시장에 적합한 혁신제품이나 공공기관의 예산문제로 조달에 어려움 ○ 해결방안(시범사용 성공의 필요성) 우리 기관의 민원발급 시스템 환경에 적용 가능성 시범사용 필요 (리포팅툴, WAS 서버, 인터페이스 연동) 시범사용 수행 중 제품의 문제점 도출 및 커스트마이징 방향 확보 실증 시범사용 결과를 바탕으로 소외계층의 접근성 향상을 위한 실질적 서비스 제공 ○ 시범사용 기간 설정 이유(유의미한 시범사용 결과 나올 수 있는 적정기간을 설정) 우리 기관 민원발급 시스템의 시범사용 서버에 설루션 설치, 인터페이스 연동에 따른 시범사용 실행을 위한 기간 필요 민원발급시스템이 요구하는 성능 데이터 확인을 위한 최소한의 기간 필요 ○ 시범사용 방법 개요(수요기관과 어떤 방식으로 시범사용을 수행할것인지 기재) 솔루션 설치 및 정상동작 여부 등 서버환경 검증 시범사용 제품의 작동 점검 및 성능 데이터 분석 적용이 요구되는 서식과 민원 데이터 샘플 적용에 따른 성능 분석
시범사용 결과		시범사용 결과물	시범사용 결과 보고서 사용자 품질 평가서 (시각장애인 관련 단체)
		예상 수요기관	국민건강보험공단, 국민연금공단, 근로복지공단, 한국고용정보원 등 4대보험 관련 기관 조달청, 특허청, 국세청, 법무부, 교육부, 행정안전부, 대법원 등 국가기관 기타 중소벤처기업진흥공단, 한국장애인고용공단, 한국주택금융공사 등 (공단, 진흥원, 공사 등의 준정부기관)
		기대효과	1) 디지털뉴딜 정책에 맞게 실시간 민원서류에 대한 전자점자 서비스 제공을 위한 점자 디지털 인프라 구축 2) 전자점자 서비스 제공에 따른 정보소외계층의 민원문서 정보 접근성 향상 및 개인정보 보호 3) 타인의 도움 없이 스스로 정보를 접근할 수 있음에 따른 비대면 접근성 기반 확립 4) 점자 콘텐츠 확산에 따른 시각장애인의 사회참여를 위한 동등한 기회 제공 및 공공기관의 사회적 가치 창출
시범사용 참여 기업 책임자 및 참여인력			책임자 박호성 외 2명(참여자 상세 내역은 시범사용기업환경 부분에 작성)
정부 지원 R&D 사업 이력	과제명			기간		기관명		사업결과
	시각장애인의 정보접근성 향상을 위한 정보시스템용 HTML5 기반의 전자문서 점자변환 기술개발			2018.12.01~2019.11.30		중소기업기술정보진흥원		성공
	시각장애인의 정보접근성 향상을 위한 HWP 문서 점자 변환 기술 및 PDF 문서에 점자 데이터를 삽입하는 응용기술 개발			2019.12.02~2021.01.29.		중소기업기술정보진흥원		사업완료

[2] 시범사용 기업 환경

기술지원

전담조직

연구개발

조직

□ 공인 기업부설연구소    ■ 보유기술개발 전담조직

□ 실험실 형태 조직       □ 외부기관 의뢰․활용

기술인력수

전문
학사

학사

석사

박사(기술사)

기타

계

0

2

2

0

4

시범사용 참여

기업 책임자

및 참여인력

세부사항

성명

직위

경력사항

연락처

박호성

대표이사

총괄 책임

010-4522-2218

여경섭

개발팀장

현장 설치 총괄

010-9541-8614

신청분야

□미래자동차   □드론  □에너지 신산업 □바이오헬스

□스마트공장   □ 스마트시티  □스마트팜 □핀테크 ■기타(정보접근)

※ 제안된 솔루션이 활용되거나 해당되는 분야를 선택,‘기타’의 경우 관련분야 기재

품목유형

□ 제품         □ 서비스       ■ 제품+서비스

제품·서비스

개념 소개

표가 많은 민원문서를 시각장애인이 정확하게 스스로 읽을 수 있도록 리포팅툴과 연동하고 접근성 태그 알고리즘을 활용하여 서버에서 실시간 점자로 변환함으로써, 시각장애인의 정보접근성 향상, 개인정보 보호 및 점자 디지털 인프라 구축 확산을 위한 전자점자 생성 솔루션

적용

기술 분류

구분	전자문서 솔루션	기술2	전자점자 콘텐츠
대분류	정보통신	대분류	정보통신
중분류	소프트웨어	중분류	디지털 콘텐츠
소분류	SW솔루션	소분류	디지털 콘텐츠 제작

* [첨부2]의 산업기술 및 서비스 분류를 참고하여 작성하되, 필요시 추가가능

해당품목

지식재산권 보유현황

■특허등록( 2 )건  ■특허출원( 3 )건  □실용신안( )건 □의장(  )건

■상표( 2 )건  □ 기타(※전용실시권 등 기술획득 증빙)

기술완성도

(TRL)

□ 시제품 개발완료   □ 시연 및 검증 완료  ■ 양산화 준비가 완료

유사기술

현황

■ 국내 및 국외 없음  □ 국외존재  □ 국내존재 □ 파악한적 없음

2		시범사용 수행 세부 내역

[1] 시범사용 수행을 위한 기본 내역

※ 조달청 사업예산에 따라 조정될 수 있음

시범사용 장소

(시범사용기관작성)

00기관 내 00

시제품단가(a)

(VAT포함)

33,000,000 원

시범사용 수량(b)

(시범사용기관작성)

개
(WAS 수량)

총금액(a*b)

(시범사용기관작성)

원

가격산정자료

(별첨)

■ 견적서 ■ 세금계산서 □ 실적증명서 □ 원가계산서

기업의

시범사용

수행방법

시범사용 서버 환경 사전 체크

솔루션 설치 및 동작 확인

시범사용을 위한 민원 서식 접근성 태그 설정

점자변환 결과에 대한 검토 및 회의

시범사용 수행의 정량적 성과 목표

○ [정량적 성과목표]

no	시범사용 항목	적용 기준	성 능	필수항목
1	점자변환 속도	페이지당 변환 속도 (초)	3초 이내	■
2	서버 호환성	플랫폼	기관에서 운영 중인 서버 호환	■
3	포팅툴 호환성	리포팅툴	기관에서 운영 중인 리포트 서식 정상 동작	□
4				□

시범사용 기관에 지원 요청 사항

- 시범사용 수행에 필요한 PC(또는 노트북) 지원 (노트북 반입 허가)

- 시범사용 수행을 위한 리포팅툴 패치 비용 지원 필요

- 시범사용 기간 중 설치 시범사용 서버 및 장소 필요

- 시범사용 수행 시 담당자 지정

※ 시범사용 수요기관의 사정에 따라 업체와 협의 후 수정

[2] 시범사용 수행을 위한 기타 내역

※ 조달청 사업예산과 지원항목의 내용에 따라 조정

교육훈련 (시범사용기관과 협의)	장소		기간	참여인원		교육목적			교육내용
	00기관 회의실			5인 이내					전자점자 생성 솔루션 사용방법
기업의 교육훈련 담당자	성명		직위	연락처			담당 교육내용
	박호성		대표이사	010-4522-2218			전자점자 생성 솔루션 설치 확인 및 사용방법
기업의 시범사용 현장 참여자	성명		직위	연락처			시범사용 지원내용
	여경섭		개발팀장	010-9541-8614			전자점자 솔루션 설치 및 시범사용
	박호성		대표이사	010-4522-2218			솔루션 시범사용 확인 및 회의 참여
소요예산	인건비	* 무료			전문가 활용비			* 해당 없음
	교육 운영비	* 무료			기타			8,000,000 (리포팅툴 패치 비용)
	여비	* 무료			총 시범사용 비용 합계			8,000,000원
가격산정자료 (별첨)	※ 세부내역서 별도 첨부 필수

관계법령과 규정을 준수하면서 본 혁신시제품 시범사용 수행을 성실히 수행하고자 시범사용수행계획서를 제출합니다.

2021년   00월   00일

시범사용기업담당자 :  박호성      (서명생략)

시범사용기관담당자 :              (서명생략)

시범사용기관장 :               (직인생략)

조달청장 귀하

※ 기타 추가적인 서류는 기관과 협의 하에 작성 가능